范昊天
“伙計們吶！加把勁吶！前頭就是大九湖��！”夜幕降臨，在湖北省神農架林區大九湖鎮鹽溪河岸邊，實景演出《鹽道往事》吸引了不少游客。這臺演出是由大九湖鎮村民們自編自導自演的�！斑^去扛鋤頭、今天上舞臺，白天店老板、晚上當群演，收入多元化”，成了當地村民的真實寫照。
大九湖坐落在長江和漢水的分水嶺地帶，濕地面積約為5083公頃，9個大小不一、形態各異的湖泊鑲嵌其中，是三峽庫區的生態屏障、南水北調中線工程的水源涵養地。本世紀初，隨著交通改善，大九湖的美麗風光吸引了大批外地游客，帶火了當地農家樂，僅此一項給村民帶來的年收入就達幾萬元到十幾萬元不等。但是，由于大九湖地處盆地，自凈能力有限，生活污水等直排湖里，給濕地生態造成了極大破壞。剛嘗到濕地旅游甜頭的老百姓，怎樣實現更大的發展，成了一個關鍵問題。
為了解決生態問題，實現永續發展，湖北省決定讓1400多名大九湖村民整體搬遷。這些缺乏一技之長的農民，要搬離祖祖輩輩生活的土地，談何容易！搬遷難的關鍵，是如何解決后顧之憂，確保群眾搬出后基本生活有保障、長遠發展有奔頭。
搬得出，政策要細，落地要實。一方面，大九湖鎮將符合條件的搬遷對象，全部納入被征地農民養老保險范圍，及時辦理入保手續；同時爭取保障性住房等資金政策，用于統規統建房，以此減輕搬遷戶負擔。另一方面，在堅持統一的山林土地征收補償標準前提下，分類施策、一戶一策制定扶貧方案，除了給予搬遷戶征地補償，還為創業者提供貼息貸款。工作做細了、政策落地了，群眾搬遷也就不難了。7年時間，土生土長在大九湖濕地的老百姓，陸續搬遷到山下新建的坪阡小鎮。
搬，是為了保護生態，也是為了經濟發展，只有更好地安居樂業才能拓寬致富道路。近年來，神農架林區從項目建設、政策支持、環境營造等方面著手，不斷提升坪阡小鎮的硬件水平和服務質量，建成各類民宿客棧近500家、大型賓館酒店4家，床位近1.2萬張。漫步小鎮，吊廊、翹檐、清一色土家風格的樓房鱗次櫛比，大排檔、商業街、旅拍、酒吧、畫廊、茶社一應俱全。旅游發展有了新模樣，群眾致富也有了新前景。
多數村民從事的都是旅游餐飲等行業，同質化較高，競爭也激烈。如何減少重復建設，發揮比較優勢，成為新的發展課題。為此，當地積極開發旅游產品，推出具有本地風情的旅游服務。如引進知名旅行社，與搬遷戶合作，開發避暑旅游產品；又如鼓勵大學生創業，支持一批農副特產展銷、旅拍、書吧、康養等新業態落地，等等。如今，村民有了新角色、新職業，增收有了新路子、新渠道，這也成為神農架保護生態、轉型發展，老百姓靠水吃水、多元增收的一個生動縮影。
生態搬遷不是終點，而是新生活的起點。搬遷不是一搬了之，要綜合考慮生態效益和社會效益，通過出臺配套政策、完善軟硬件設施和產業扶持，確保群眾的生活水準不降低，并能從生態改善中實實在在受益。這也啟示我們，只要方法對、路子正，百姓幸福與生態良好可以相得益彰、互惠共贏，高質量的小康生活理應如此。
(作者為本報湖北分社記者)
《人民日報》( 2020年11月05日07版)
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稿件來源：
人民網－人民日報
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編輯：
吳玉婷
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